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Muchos Reglamentos de la Comisión adoptados en los ámbitos de la AESA contienen dos fechas diferentes, normalmente bajo el epígrafe “entrada en vigor”. El ejemplo siguiente es del Reglamento (UE) nº 965/2012 sobre operaciones aéreas:

Es práctica habitual que el reglamento entre en vigor 20 días después de su publicación en el Diario Oficial de la UE. Así ocurre cuando el legislador se limita a utilizar la expresión “El presente Reglamento entrará en vigor a los 20 días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.” También se utilizan plazos más cortos, como en el ejemplo anterior.

A veces, la fecha de entrada en vigor es también la fecha de aplicabilidad de un reglamento, lo que significa que a partir de la fecha en que entra en vigor, el reglamento es también aplicable; puede ser plenamente invocado por sus destinatarios y es plenamente exigible.

Este periodo de tiempo (vacatio legis) se introduce deliberadamente para que los Estados miembros, las autoridades competentes, los operadores, las organizaciones, los titulares de licencias y cualquier otro destinatario o beneficiario de la normativa preparen sus sistemas, procesos, procedimientos, documentación, etc. para cumplir con las nuevas normas.

¿Cuál es la diferencia entre entrada en vigor y fecha de aplicabilidad?

Una fecha establece la existencia legal del acto (entrada en vigor); la segunda fecha establece la fecha en que es aplicable (aplicabilidad).

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¿Cuál es el plazo de aplicación de una directiva?

Las directivas suelen contener un plazo para que los Estados miembros de la UE las incorporen a su legislación nacional (normalmente dos años).

¿Qué ocurre si no se aplica una directiva?

Si las autoridades nacionales no aplican correctamente la legislación de la UE, la Comisión puede iniciar un procedimiento formal de infracción contra el país en cuestión. Si el asunto sigue sin resolverse, la Comisión puede acabar remitiendo el caso al Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

Entra en vigor

Aplicación de la legislación de la UELos reglamentos y las decisiones son automáticamente vinculantes en toda la UE en la fecha en que entran en vigor. Los países de la UE deben incorporar las directivas a su legislación nacional. Para todas las leyes de la UE, la Comisión controla si se aplican correctamente. Si no es así, la Comisión toma medidas.

Los reglamentos y las decisiones son automáticamente vinculantes en toda la UE en la fecha de su aplicación. Sin embargo, pueden requerir cambios en la legislación nacional, y pueden exigir su aplicación por parte de las agencias o reguladores nacionales.

La Comisión apoya esta tarea proporcionando información en línea, organizando reuniones de grupos de expertos y elaborando estrategias de aplicación y documentos de orientación (por ejemplo, en forma de “preguntas frecuentes” publicadas en línea). Las directrices publicadas por la Comisión acompañan a los Estados miembros en el proceso de transposición de las directivas y la aplicación de los reglamentos, que suele comenzar justo después de la adopción de un acto.

La comunicación de 2016 Derecho de la UE: Mejores resultados mediante una mejor aplicación explica cómo la Comisión garantiza la aplicación, ejecución y cumplimiento del Derecho de la UE en beneficio de todos los ciudadanos, consumidores y empresas. Establece un enfoque estratégico y prioridades para la acción de aplicación de la Comisión.

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Regulación antes de la entrada en vigorNota marginal:Procedimientos preliminares7 Cuando una promulgación no esté en vigor y contenga disposiciones que confieran la facultad de dictar reglamentos o de hacer cualquier otra cosa, dicha facultad podrá ejercerse en cualquier momento antes de su entrada en vigor, a fin de que la promulgación surta efecto, pero un reglamento así dictado o una cosa así hecha no surtirá efecto hasta la entrada en vigor de la promulgación, salvo en la medida en que sea necesario para que la promulgación surta efecto en su entrada en vigor.

Nota marginal:Terminología8.2 A menos que la ley disponga otra cosa, cuando una promulgación contenga terminología de derecho civil y de derecho común, o terminología que tenga un significado diferente en el derecho civil y en el derecho común, la terminología o el significado de derecho civil se adoptará en la provincia de Quebec y la terminología o el significado de derecho común se adoptará en las demás provincias.

La ley siempre hablaNota marginal:La ley siempre habla10 Se considerará que la ley siempre habla, y cuando un asunto o cosa se exprese en tiempo presente, se aplicará a las circunstancias que se presenten, de modo que se pueda dar efecto a la promulgación según su verdadero espíritu, intención y significado.

Introducción a la Etapa Básica de los Primeros Años revisada

Muchos Reglamentos de la Comisión adoptados en los ámbitos de la AESA contienen dos fechas diferentes, normalmente bajo el epígrafe “entrada en vigor”. El ejemplo que figura a continuación corresponde al Reglamento (UE) nº 965/2012 sobre operaciones aéreas:

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Es habitual que el reglamento entre en vigor 20 días después de su publicación en el Diario Oficial de la UE. Así ocurre cuando el legislador se limita a utilizar la expresión “El presente Reglamento entrará en vigor a los 20 días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.” También se utilizan plazos más cortos, como en el ejemplo anterior.

A veces, la fecha de entrada en vigor es también la fecha de aplicabilidad de un reglamento, lo que significa que a partir de la fecha en que entra en vigor, el reglamento es también aplicable; puede ser plenamente invocado por sus destinatarios y es plenamente exigible.

Este periodo de tiempo (vacatio legis) se introduce deliberadamente para que los Estados miembros, las autoridades competentes, los operadores, las organizaciones, los titulares de licencias y cualquier otro destinatario o beneficiario de la normativa preparen sus sistemas, procesos, procedimientos, documentación, etc. para cumplir con las nuevas normas.

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